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反壟斷調(diào)查
美歐對(duì)大型跨國企業(yè)的反壟斷調(diào)查、訴訟和處罰，向來毫不手軟。
據(jù)外媒近日?qǐng)?bào)道，歐盟將正式向谷歌發(fā)起反壟斷訴訟，指控該公司濫用Android操作系統(tǒng)的主導(dǎo)地位，并欲罰谷歌74.5億美元。
歐盟對(duì)谷歌痛下狠手，是因?yàn)楣雀韬彤?dāng)?shù)厥謾C(jī)制造商存在著具有壟斷意味的商業(yè)交易。譬如，谷歌在安卓手機(jī)上預(yù)裝了Gmail、Drive、Hangouts等應(yīng)用程序，使得谷歌強(qiáng)化了對(duì)手機(jī)用戶習(xí)慣的改變，并導(dǎo)致其他和谷歌有競爭關(guān)系的應(yīng)用程序無法被手機(jī)用戶應(yīng)用。歐盟認(rèn)為，谷歌的作法存在著市場壟斷，對(duì)其他競爭企業(yè)構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，有損市場秩序的公平公正，并損害了消費(fèi)者和其他市場主體的利益。
這不是歐盟第一次對(duì)谷歌進(jìn)行反壟斷訴訟。去年，歐盟就對(duì)谷歌濫用其在歐洲市場的搜索業(yè)務(wù)而提起訴訟。作為網(wǎng)絡(luò)搜索的超級(jí)大佬，谷歌在歐盟市場的一舉一動(dòng)，都有可能引來麻煩。這樣的麻煩，當(dāng)年微軟也遇到過，蘋果和其他跨國企業(yè)也經(jīng)常在歐美市場遭遇反壟斷調(diào)查和訴訟。
如果谷歌違反歐盟市場的反壟斷法被坐實(shí)，谷歌將面臨年收入10%的罰款。這可不是一筆小數(shù)目，據(jù)悉，谷歌去年的收入為745億美元，一旦被罰將是74.5億美元。
歐盟對(duì)谷歌進(jìn)行反壟斷亮劍，歐盟、美國和谷歌三方維持了相對(duì)平和的立場和態(tài)度。這說明，歐盟也好，美國也罷，也包括谷歌，他們都有最基本的市場認(rèn)知，市場壟斷的底線碰不得，一旦碰觸底線，就會(huì)被調(diào)查，就會(huì)接受法治化的裁決。谷歌所能做的，就是配合調(diào)查和在訴訟中提交證明自己沒有市場壟斷的證據(jù)。
作為這場訴訟的旁觀者，中國反壟斷機(jī)構(gòu)、市場主體、輿論場和民意場應(yīng)該認(rèn)真審視此事，而不是圍觀看笑話。首先，歐盟和谷歌這場可能的官司，真正體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)的典型樣本，值得學(xué)習(xí)。其次，任何市場主體都沒有超越其他市場主體的特權(quán)。相反，越是跨國集團(tuán)，越是要遵守市場規(guī)則，不能有任何的市場越軌行為，哪怕是打擦邊球也不行。以谷歌被歐盟調(diào)查而論，谷歌搜索被系統(tǒng)化植入，以及相關(guān)谷歌系的軟件隨機(jī)捆綁，的確讓其他商業(yè)機(jī)構(gòu)的軟件受到了一定的市場阻隔。
歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)是較真的專業(yè)機(jī)構(gòu)，谷歌的問題很難逃過反壟斷機(jī)構(gòu)的法眼。一句話，谷歌無論多牛，被罰是一定的–無非是罰得多與少。
中國是全球化的獲益者，“一帶一路”戰(zhàn)略又為中國資本和產(chǎn)能走出去創(chuàng)造了條件。中國企業(yè)未來在全球尤其是西方市場，遇到的麻煩除了并購方面，未來可能還有反壟斷的困擾。這是已經(jīng)和準(zhǔn)備走出去的中國企業(yè)，必須提前做好功課的。
除了走出去的市場主體，在國內(nèi)進(jìn)行市場整合的企業(yè)也要注意。尤其是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，當(dāng)前面臨著一輪大佬組合熱，特別是那種老大和老二的合體式市場策略，一不小心就會(huì)變成市場壟斷性的市場主體。值得一提的是，隨著國內(nèi)反壟斷機(jī)構(gòu)的整合強(qiáng)化，國內(nèi)反壟斷調(diào)查也會(huì)形成機(jī)制化，而且反壟斷調(diào)查的頻度也會(huì)越來越多、力度越來越大。國內(nèi)企業(yè)和跨國企業(yè)在中國市場，也有可能被調(diào)查，或被課以巨額罰款。
去年，中國對(duì)跨國汽車品牌進(jìn)行了反壟斷調(diào)查，雖然處罰力度不大，但在海外引發(fā)了輿論效應(yīng)，而且主要是負(fù)面效應(yīng)，很多西方媒體認(rèn)為中國反壟斷調(diào)查是針對(duì)西方企業(yè)，這顯然不夠客觀。因而，未來中國反壟斷調(diào)查，是只看市場行為而不問出處的。
谷歌在歐盟被反壟斷調(diào)查，給中國提供了可以借鑒的范本。中國反壟斷機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，對(duì)于中國市場的反壟斷行為，不能姑息手軟，以保證中國市場的公平競爭。中國市場的所有市場主體，也要遵守市場規(guī)矩，把握好壟斷和非壟斷的邊際。尤其是那些被輿論詬病頗多的所謂壟斷國企，更應(yīng)該引起注意。習(xí)慣做大做強(qiáng)的中國市場主體，要謹(jǐn)記一個(gè)事實(shí)，可以做大市場蛋糕，但是不能倨傲地霸占市場。尤其是那些壟斷國企的霸王合同，未來一不小心就會(huì)被民眾作為舉證壟斷的證據(jù)。
谷歌在歐盟被調(diào)查，對(duì)中國市場也是一種警示。
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